澳洲食品进口基本知识



澳洲负责进口的政府监管部门是海关和检疫局。对于食品来说，还多了一个IFIP ， ( import food inspection program ) , 食品检测部门。虽然食品检测部门是检疫局的一个分支，但是独立运作，对于食品负责不同方面的监管。
 
海关基本是没有什么特殊要求的，正常的收税, DUTY (关税) 和GST (消费税 )是要的。关税不超过 5% ， GST 是 10% 。非成品的食品很多免GST，中国来的食品，如果有产地证，基本又都是免关税的。所以，进口食品，如果产地是中国，很多是没有DUTY 和GST 的。例如，黑木耳，大米。成品，如榨薯条，饮料就有10% GST 了。另外，海关要去产品上要标注产地，但是下面会提到食品检测部门对产品标注的要求包括这点，所以，海关基本就不怎么监管了。
澳洲检疫局对于食品的要求严格是全世界出名的，这点大家从机场入境就能感觉到。我们这里说的是商业进口，条件比机场入境的私人携带物品更加严格。如果符合商业进口的条件，那么私人携带就更加没有问题。食品分为单一成分和多成分食品，例如黑木耳就是单一成分，饮料就是多成分（里面含水，糖分，等）。澳洲检疫局网上有一个很完善的database ( BICON ) , 里面有很详细的各类产品进口要求。但是因为产品众多，所以，很多没有进口食品经验的人，不太会查用。在进口新产品时候，还是建议和报关行确认，免得到了澳洲港口后，被政府扣货。有些产品可以直接入口，有些需要进口许可，有些需要进口后验货，有些是不能进口的。例如矿泉水可以直接入口，大米要求强制验货(外加海外政府出的产品健康声明， PHYTO) ，黑木耳中有些可以( 根据botanicalname )，牛肉干是不能进口的，熟的咸鸭蛋就要有许可才能进口（进口许可上面还会有额外的要求，并不是有了许可就可以直接入口的）。如果用最简单的一句话总结，经过商业加工过的成品（高温处理等）产品在运输和销售期间内，不需要冷藏，成分里面，奶成分和蛋成分不超过 10% ，肉类（非牛肉类）不超过5% ，就可以不需要许可进口。（调料类有所不同，不能含任何肉成分）这里需要强调的， DRY WEIGHT 是一个很需要理解的概念。一般食品类，奶类和蛋类的成分不能超过10% by DRY WEIGHT.  DRY WEIGHT 是去掉水分后的计算。例如，饮料中含有90% 的水分，5%的糖分，3%的奶粉，2%  的天然色素，那么去掉水分，总共是10% 的其他成分。奶粉的DRYWEIGHT by percentage 就是 3/10= 30% ，是需要进口许可的（超过10% 的免许可限度了）
 
 食品检测部门对于食品有很严格的包装要求和食用安全要求。包装的监管是通过对食品的实际检验，安全要求的监管是对食品进行抽样，然后送到指定低实验室进行化验。包装的基本要求是，要有产地，海外工厂的名字，地址，电话，进口商的名字，地址，电话。产品的成分表，过期日期，  营养成分表。大家去超市，看一看进口的方便面的外包装就知道了。有些产品是不需要营养成分表的，例如单一成分的食品，和酒精饮料类。这里需要提到，澳洲对于过期日期的标识有严格要求， (best before / /  , use-by //) 是可以的，其他的不同标识是不接受的（例如， expiry date, or BBE ) .  食品抽样检验的类别很多，政府又不时会更新检验类别。一般，高度加工过产品的被抽中抽样检验的几率很低，例如，饮料，方便面。反之，海鲜，乳制品就比较高，例如干鱼，干贝类。一般都是针对大肠杆菌和组胺的检验比较多。如果包装不合格，可以从新包装，或者贴标签，请政府从新验货。如果食品抽样结果不达标，产品就只能销毁或则安排出口了。
 
报关文件要求：
正常的报关文件， BILL OF LADING (船单),  INVOICE (进口发票) , PACKING LIST (包装列表), PACKING DEC (包装声明) , 外加食品的成分表 (Manufacture declaration  / ingredientlist )，单一成分的产品需要botanical name ( 生物学名), 过期日期（或则批次号， lot code ) .
例如： instant noodle ( wheat flour, tomato sauce, MSG ,expiry date ： 01/01/2018 ）
               dried black fungus  (DRIED BLACK FUNGUS,AURICULARIA POLYTRICHA  ,expiry date ： 01/01/2018).
 有的时候，政府需要manufacturing  process (加工过程)声明。另外，进口商要填一份化验室指定单。政府有一个受到认证的化验室的列表，importer 要选一个，然后发给化验室，化验室再通知食品检测部门，他们接受成为指定的化验室.
表格的链接：http://agriculture.gov.au/SiteCollectionDocuments/biosecurity/import/food/labnomform.pdf
 
 
 
进口后，后续检疫验货步骤：
报关结束后，就知道产品是否需要检验了。如果运气好，产品品种单一，风险低，  有可能直接放货，不需要检疫，例如绿茶 (green tea) ，饮料，方便面类别。
有些产品就需要强制检疫验货 ( mandatory inspection ), 例如大米，干木耳  . 验货需要在 QAP ( 政府认证的检疫仓库) 。验货后，如果没有问题就可以release 了。
如果被抽中食品检测，时间就会长一些。如果是包装检验，就比较简单，政府官员验过后，没有问题，就可以放货了，如果不符合要求，一般政府允许进口商从新贴标签，然后再次检验。如果是食品安全抽样，时间就要额外加上3周左右。抽样要送到指定的化验室，等待结果。如果结果理想，就可以提货了。结果不符合政府要求，就要出口，或则当地销毁。
食品检测可以在进口商自己的仓库，但是如果同时被抽中检疫验货和食品检测，那么就只能在QAP验货了。
上述的验货，政府每一个步骤都是收费的，一般下来，顺利的情况，都会有200 到300澳币的费用，QAP 也会收费，一般行情是150 至 200 澳币之间。实验的收费，要按抽样的品种和数目计算，一般是200 至 500澳币之间。因为抽样有费用，所以建议进口时，同样的产品尽量是同一个生产批次的（同一个lot code , expiry date ). 否则多批次，就会有多抽样，多费用。
所以，食品进口商要尽最大可能保证自己的产品包装和食品安全符合要求，否则验货不成功的话，更多费用会产生。